能源評估

為進一步加強大氣污染防治,落實煤炭消費總量控制目標,促進煤炭清潔高效利用,規(guī)范耗煤固定資產(chǎn)投資項目煤炭消費替代管理,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《國務院關于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》、《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》、《國務院關于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃的通知》,結(jié)合《山東省節(jié)約能源條例》、《中共山東省委山東省人民政府關于加快推進生態(tài)文明建設的實施方案》和《山東省煤炭消費減量替代工作方案》等文件要求,制定《山東省耗煤項目煤炭消費減量替代管理辦法》。

1、辦法適用于山東省行政區(qū)域范圍內(nèi)涉及直接消費煤炭的固定資產(chǎn)投資項目(以下簡稱耗煤項目)。

直接消費煤炭是指以原煤、洗精煤、其他洗煤、水煤漿、型煤、煤粉等為原料或燃料,進行生產(chǎn)加工或燃燒,其耗煤設備(設施、工具)主要包括鍋爐、窯爐、氣化爐、煉鐵高爐等。

固定資產(chǎn)投資項目是指按照規(guī)定需經(jīng)各級投資主管部門審批、核準、備案的新建、改建、擴建項目。

2、煤炭消費減量替代是指擬建耗煤項目新增煤炭消費,需由其他途徑落實替代源,減少煤炭消費來實現(xiàn)。煤炭消費替代途徑主要包括:

1)淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能以及企業(yè)關停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的煤炭消費。

2)實施集中供熱、耗煤設備節(jié)能技改或拆除淘汰燃煤鍋爐等設備減少的煤炭消費。

3)改用可再生能源、天然氣、電力等清潔能源替代的煤炭消費。

4)其他符合要求減少煤炭消費的途徑。

3、所有替代源應為201611日后采取以上途徑形成的煤炭消費實際壓減量,包括已經(jīng)落實措施形成的現(xiàn)貨量和擬采取措施在項目投產(chǎn)前形成的期貨量。其中,現(xiàn)貨量占比至少為50%,期貨量必須于項目投產(chǎn)前完成煤炭消費替代。

4、耗煤項目按照行業(yè)分類,確定替代標準,依法實行煤炭消費減量替代制度。

5、耗煤項目煤炭消費減量替代應當嚴格執(zhí)行替代標準。

煤炭消費替代量計算公式為:Q=A×H

其中,Q指煤炭消費替代量,A指擬建耗煤項目設計新增煤炭消耗量,H指行業(yè)系數(shù)。

6、按照各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目煤炭利用效率不同,確定行業(yè)系數(shù)。

化學原料及化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工煉焦及核燃料加工業(yè)等高耗能行業(yè)項目,行業(yè)系數(shù)H1.2

國家鼓勵的單機60萬千瓦及以上超臨界、超超臨界機組電站建設項目和采用背壓或抽背型熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷多聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組等煤炭利用效率高的項目,行業(yè)系數(shù)H1.1。

7、煤炭消費替代僅限于山東省行政區(qū)域范圍內(nèi)通過前款途徑減少的煤炭消費量,可以通過政府統(tǒng)籌、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場購買等方式取得。政府統(tǒng)籌需由市、縣政府或其授權的煤炭消費總量控制主管部門出具承諾,協(xié)議轉(zhuǎn)讓或市場購買需提供雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議、成交票據(jù)、相關部門出具的認定文件等證明材料。


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